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西藏自治區人民政府辦公廳2021年政府信息公開工作年度報告

????根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，編制本報告，本報告各類數據統計時限從2021年1月1日至2021年12月31日止。

????一、總體情況

????2021年，西藏自治區人民政府辦公廳在自治區黨委、政府的正確帶領下，在國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室的業務指導下，緊緊圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院推進政務公開的決策部署；按照自治區第十次黨代會精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以提高“三辦”“三服務”能力為目標，按照規范化服務型政府建設的整體要求，結合工作實際，突出重點，緊扣“十四五”開好局起好步，緊扣宏觀政策落地見效，緊扣基層政務公開，緊扣政府信息公開條例實施，扎實有效推進政府信息公開工作，提升政務公開質量實效，充分發揮了政務公開在轉變政府職能、提升政府治理方面的促進作用。

????（一）圍繞重點任務，制定公開要點。緊扣“十四五”開好局起好步，聚焦優化營商環境、疫情防控、惠民惠農政策落實等重點任務，結合國辦相關文件精神，制定印發《西藏自治區2021年政務公開工作要點分工方案》，明確責任單位，確定各重點公開領域牽頭落實部門。同時，要求各地（市）、各部門結合實際，按照任務分工，對所涉及的工作進一步分解細化，制定詳細工作方案，狠抓工作落實。在政府門戶網站建立專欄，做好常態化疫情防控信息公開。

????（二）立足規范建設，優化公開平臺。一是嚴格按照國辦信息公開辦關于規范政府信息公開平臺要求，不斷優化政府網站政務公開欄目，立足清新簡潔、層次分明，調整“政府信息公開”“政府規章”專欄，對頁面布局、欄目設置、功能模塊、數據庫結構、內容保障等方面進行了再設計。二是做好政務新媒體季度抽查。為確保政務新媒體正常運行，按照國辦公開辦要求，每季度對全區1203個在線運行的各級政務新媒體按照不少于10%的比例進行抽查，對不合格的政務新媒體限期督促整改，提升信息發布實效。

????（三）聚焦群眾關切，深化公開內容。一是通過動態更新公開目錄，聚焦群眾關切，圍繞民生等重點領域，細化深化主動公開范圍，加大了食品藥品安全、減稅降費、環境保護等與群眾切身利益相關信息的公開力度。二是依申請公開規范推進。經過多年的努力探索，逐步規范了依申請公開政府信息受理程序，制定了《政府信息依申請公開流程圖》，將登記、審核、辦理及存檔等各個環節操作流程進行了細化，為依申請公開工作依法依規開展提供了有力支撐。同時，我們通過調研、聽證會、群眾來信來訪、部分窗口單位咨詢宣傳進行了政府信息公開社會評議和滿意度評價。

????今年以來，在自治區政府門戶網站發布政府信息1522條（含財政預決算公開及信息公開年報304條，新聞發布會、政府會議及政策解讀124條，主動公開政府文件、政辦文件及公示公告等222條），辦理政府信息公開申請14件。三是扎實開展基層政務公開標準化規范化工作，自治區政府部門對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，完成了我區涉農補貼、食品藥品監管試點等24個領域政務公開標準目錄，并通過自治區政府網站向社會公開發布。四是繼續推進政務訪談工作，在自治區政府網站開展6期“政務訪談”，主要圍繞教育事業發展、生態文明建設、農牧業質量提升等民生領域政策進行解讀，提升廣大公眾對政策的獲得感。

????（四）結合調研督導，強化政策制定。開展政府信息公開工作調研，在書面調研的同時赴自治區教育廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、衛生健康委等4家自治區政府部門和日喀則市桑珠孜區、仁布縣、白朗縣、江孜縣、康馬縣，山南市乃東區、曲松縣、隆子縣、洛扎縣、措美縣2市10縣（區）進行了實地系統調研，為《西藏自治區行政機關政策解讀工作細則》的制定打下基礎。同時，通過電話督辦、網上督辦或實地督查等方式，跟蹤督促各地各部門落實政務公開工作情況，切實加強對政務公開工作的監督檢查。

????二、主動公開政府信息情況

??? 三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

(一)存在的主要問題

西藏自治區人民政府辦公廳在推進政務公開工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在落實過程中還存在一些問題。政策解讀有待強化，業務能力有待提升，社會評議工作有待提高，指導監督有待加強。

(二) 下一步改進措施

一是加強指導，督促執行落實。從強化指導監督入手，督促執行落實。進一步強化政府信息公開工作主管部門職責，加強指導監督力度，促進年度要點落實。同時，把實地指導監督作為重要抓手，形成工作機制，在開展好政府門戶網站“政務公開”欄目網上巡查、政務新媒體季度抽查等常規工作的基礎上，每年至少開展兩次實地檢查，主要對地（市）、縣（區）和政府部門政務公開工作進行指導監督，并以適當方式通報工作推進情況。

二是健全機制，強化政策解讀。存在“由誰解讀、解讀什么、怎么解讀”的疑惑，造成解讀責任不清、渠道不暢，解讀不精準、不同步，致使公眾難以更好地了解、理解政策。針對這一問題，為從根本上加強和規范全區各級行政機關推進政策解讀工作，提升政策解讀實效，打通政策解讀難點，促進政策落地生效。研究制定政策解讀制度，并以政府辦公廳文件印發，以便地（市）、縣（區）及各級政府部門參照執行。加強對政府信息公開工作的監督指導，采取有力措施，積極開展社會評議工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發揮政府信息服務人民群眾生產生活和經濟社會活動的作用。

三是加強培訓，提升工作水平。我區政務公開基礎工作較為薄弱，工作人員能力欠缺，需將培訓交流作為提升工作人員業務能力的重要渠道。繼續按照每兩年開展一次全區政務公開工作培訓的方式，對地（市）、自治區政府部門具體工作人員開展培訓，培訓內容以基礎性業務知識為主，突出實際操作，力求培訓實效。依托援藏平臺，采取“走出去、請進來”的方式強化培訓，切實提高基層工作人員業務和政策理論水平。

六、其他需要報告的事項

本報告電子版可在“西藏自治區人民政府門戶網站”查閱下載，更多政府信息可登陸http://www.fahao8.com查閱。

如有疑問或意見建議，請與西藏自治區人民政府辦公廳建議提案與信息處（自治區政務公開辦公室）聯系（電話：0891-6318339傳真：0891-6846870）。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月12日